Page 15 - Diagnóstico ambiental estratégico para un desarrollo sostenible
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CAPÍTULO I
Introducción
Si bien este acuerdo entró en vigor el 1 de marzo del año 2005, este encontraba a un país en pleno
despegue económico, caracterizándose por un importante crecimiento del PIB y la disminución de la pobreza,
sin embargo esto también había generado una fuerte presión sobre el medio ambiente por parte de sectores
como la minería, la silvicultura y la acuicultura. Si bien a partir del retorno de la democracia se había fortalecido
la protección ambiental a través de políticas e instituciones mediante un accionar coordinado
multisectorialmente, la evidencia de la degradación ambiental se había hecho cada vez más manifiesta, como
por ejemplo la calidad del aire en la región metropolitana y ciudades del norte cercanas a fundiciones de cobre
(OCDE/CEPAL, 2005).
El informe elaborado por la OCDE y CEPAL (2005) evalúa el desempeño ambiental chileno considerando los
cumplimientos, tanto de los objetivos nacionales como los compromisos internacionales. Para lo anterior se
consideraron los registros históricos, la situación del medio ambiente, la dotación física de recursos naturales, la
situación económica y sus tendencias demográficas.
Este informe entregó 52 recomendaciones dentro de las cuales destaca la necesidad de fortalecer la
participación pública en la EAE de planes, políticas y programas en el marco de la política energética y los planes
de transporte de largo plazo.
Transcurrieron varios años para que esta iniciativa se hiciera realidad y el año 2009 se inicia el proyecto “Apoyo
a la EAE en Chile”, el que “busca impulsar y acompañar, en sus primeros pasos, la incorporación de
consideraciones ambientales en planes y políticas públicas con miras a impulsar la planificación sustentable en
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el país.” (MMA, 2012) . Como se mencionó anteriormente, la incorporación definitiva de la EAE a la
institucionalidad ambiental se produce el 26 de enero del 2010 a través de la Ley 20.417 y su objetivo es “mejorar
la integración de la dimensión ambiental en los procesos de toma de decisiones estratégicas, vinculados al
diseño, elaboración e implementación de políticas, planes y programas públicos” (MMA, 2010) y se aplica
voluntariamente a Políticas y Planes de carácter normativo y que tengan impacto ambiental o la sustentabilidad
destinados a reforzar las estructuras políticas y medioambientales de Chile; e) el intercambio de información y experiencia, incluidas las
relativas a normas y modelos medioambientales, la formación y la educación; f) las iniciativas de educación y formación medioambiental
destinadas a fortalecer la participación ciudadana y g) la asistencia técnica y los programas regionales conjuntos de investigación.
http://eeas.europa.eu/delegations/chile/documents/eu_chile/eu-chile_assoc_agree_es.pdf, pag. 10
4 El proyecto de apoyo a la EAE en Chile consta de 4 etapa, siendo estas:
1. Obtener los insumos necesarios para establecer el marco conceptual.
2. Identificar y definir los procedimientos y metodologías factibles de utilizar.
3. Realización de experiencias pilotos en distintas Políticas y Planes que contenga una clara expresión territorial y ambiental.
4. Capacitación de los funcionarios públicos.
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